20.03.12 10:00

Председатель Думы встретился с Уполномоченным по правам человека

20.03.2012

Председатель Думы встретился с Уполномоченным по правам человека


Встреча состоялась 19 марта. Уполномоченный по правам человека в Астраханской области А.В. Спицын проинформировал Председателя регионального парламента А.Б. Клыканова о работе, проделанной в минувшем году.
Если говорить о статистике, то более половины обращений граждан, поступивших в аппарат Уполномоченного по правам человека, касались социально-экономической сферы. Жителей региона в первую очередь заботят такие насущные житейские проблемы, как обеспечение жильем, качество коммунальных услуг, проблемы трудоустройства, медицинского обслуживания, социальной поддержки.
Практически каждая жалоба, так или иначе, связана с взаимодействием граждан с органами власти и местного самоуправления. Например, затягивание сроков рассмотрения, необоснованный отказ в предоставлении запрашиваемой информации, направление заявителям формальных ответов – по сути, отписок. В 2011 году прокуратурой Астраханской области выявлено 436 подобных нарушений. Это характерно для всех регионов. Не случайно в прошлом году Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен специальной статьей, предусматривающей штрафные санкции для должностных лиц за подобные ненадлежащие действия.
Большую работу в данном направлении проводит Дума Астраханской области. В первом чтении принят закон о дополнительных гарантиях права граждан на обращения. Его на рассмотрение коллег внес Председатель областного парламента А.Б.Клыканов. Дополнительные гарантии рассмотрения обращений приняты для всех астраханцев. Люди старше 60 лет, ветераны боевых действий, инвалиды и семья, имеющие детей-инвалидов, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС наделяются правом на первоочередной прием должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
Как подчеркнул в ходе встречи А.Б.Клыканов, порядок рассмотрения обращений граждан требует корректировки. Чем больше количества звеньев, через которые проходит обращение, тем больше шансов быть положенным «под сукно», затеряться в «пучине» бюрократического делопроизводства. В этой сфере необходимо навести порядок.
Большое внимание было уделено правоприменительной практике. Председатель Думы отметил, что в депутатской работе, особенно во время встреч с избирателями, приходится сталкиваться с ситуациями, когда при вроде бы верных управленческих решениях законы не срабатывают.
Так на очередном приёме граждан ряд посетителей пожаловались, что не могут воспользоваться некоторыми социальными льготами из-за сложной процедуры их предоставления, закрепленной федеральными законами и подзаконными актами.
Председатель Думы предложил создать специальную рабочую группу. Предполагается, что в ее состав кроме областных парламентариев войдут представители прокуратуры и судейского сообщества. Они проанализируют правоприменительную практику в Астраханской области, разработают практический механизм решения проблемы. Подключиться к этой работе А.Б.Клыканов предложил и А.В.Спицыну. Совместными усилиями, убежден спикер регионального парламента, эту проблему можно решить.
Астраханская область была в числе первых регионов, в которых был введен институт Уполномоченного по правам человека. И сделано это было по инициативе областных законодателей. В рамках взаимодействия областного парламента и уполномоченного по правам человека такие встречи проходят регулярно. И они, как отметил Председатель областной Думы, очень важны, поскольку информация, представленная Уполномоченным по правам человека, учитывается в законотворческой деятельности.