01.01.70 4:00

Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за июль 2014 года

Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за июль 2014 года 11.08.2014 01:22Аналитический комментарийПредставляем очередной Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за июль 2014 года, подготовленный при информационной поддержке ИА REGNUM.Ключевыми темами июля стали избирательные кампании в регионах РФ и введение международных санкций. Ход кампаний по выборам губернаторов в июле не принес действующей власти неприятных сюрпризов. Относительно перспективные кандидаты выдвигались в основном от непарламентских партий и большей частью были вынуждены сойти с дистанции до момента регистрации. В свою очередь, парламентские партии предпочли не идти на обострение, подчеркивая свое пребывание в де-факто сложившейся провластной межпартийной коалиции и не желая нести серьезные расходы ради призрачных шансов на победу. По разным причинам не оправдались ожидания острой борьбы даже в "столицах" - на выборах губернатора Санкт-Петербурга и депутатов Мосгордумы. Сохраняющиеся возможности интриг связаны в основном со слабой информированностью избирателей о будущем проведении выборов - вследствие чего пока нельзя говорить о полностью устоявшихся политических симпатиях. Кроме того, завышенные ожидания действующих отдельных глав регионов относительно результатов результатов голосования (а порой и явки) порождают феномен спускаемых в муниципальные образования "планов" по итогам выборов и явке, в том числе труднореализуемых и чреватых срывами. Впрочем, указанные риски снижаются дефицитом оппозиционных игроков, жестко настроенных на слом инерционного сценария.Более острой для регионов темой постепенно становится возможное влияние международных санкций - как на общеэкономическую ситуацию и инвестиционный климат, так и на положение бюджетообразующих предприятий. Происходит повышение негативных ожиданий вокруг предприятий черной металлургии в связи с возможностью резкого повышения импортных пошлин на их продукцию (это особенно чувствительно для Вологодской, Липецкой, Челябинской областей). Санкции в отношении оборонных и машиностроительных предприятий оказываются чувствительными для ведущих предприятий Удмуртии, Тульской области, Санкт-Петербурга. "Топливные" регионы в Западной Сибири могут испытывать неудобства вследствие ограничения на использование зарубежных технологий геологоразведки и добычи (Fitch Ratings уже выступил с предупреждением о том, что это может осложнить поддержание текущих темпов добычи ресурсов). Снижается также активность зарубежных топливных компаний - например, Shell сообщила об отказе от прав пользования недрами на нескольких участках в Ямало-Ненецком автономном округе и Калмыкии. Наконец, весьма разноречивы прогнозы о положении гигантов нефтяной и газовой отрасли в связи с ограничением доступа к зарубежным корпоративным заимствованиям.В разной степени ощутить санкции могут регионы, на территории которых расположены попавшие под них крупные компании - Уралвагонзавод (Свердловская, Челябинская, Тверская, Томская области), НПО "Базальт" (Москва, Костромская, Московская, Тульская области), Концерн "Созвездие" (Воронежская, Новгородская, Ростовская, Рязанская, Тамбовская, Тверская области, Краснодарский край, Северная Осетия, Москва), "НПО машиностроения" (Московская, Оренбургская, Смоленская, Челябинская области, Пермский край), ПВО "Алмаз-Антей" (46 предприятий и НИИ во многих регионах), концерн "Радиоэлектронные технологии (97 предприятий и НИИ). Под ударом оказались проекты, финансируемые Европейским банком реконструкции и развития (упоминается о строительстве завода по производству картофеля фри под Липецком, запуске скоростного трамвая в Уфе, развитии сети гипермаркетов "Глобус").Наконец, на особом положении находятся Крым и Севастополь, в отношении предприятий которых также было объявлено об адресных санкциях. В частности, речь идет о Феодосийском предприятии по обеспечению нефтепродуктами, Керченской паромной переправе, Керченском и Севастопольском торговых портах, компании "Массандра".Обозначенные Россией в начале августа контрсанкции создают предпосылки для улучшения конъюнктуры в российском агропродовольственном секторе в случае эффекта импортозамещения. В то же время инструменты, стимулирующие достижение такого эффекта, пока находятся только в стадии проработки, а способность аграрных регионов воспользоваться возможным позитивным эффектом остается неодинаковой.Топ-10 событий месяца в региональной политике1. Подготовка в регионах к Единому дню голосования 15 сентября2. Включение ряда крупных региональных предприятий и компаний и отдельных губернаторов в санкционные списки США и Евросоюза3. Авария на Арбатско-Покровской линии Московского метрополитена4. Обсуждение инициативы об установлении налога с продаж и предоставлении регионам права самостоятельно устанавливать его ставку5. Согласование Минфином и Федеральным собранием плана "выкупа" коммерческого долга регионов к 2017 году на 120 млрд рублей6. Решение Европейского банка реконструкции и развития о прекращении финансирования проектов в России7. Расследование в Екатеринбурге в связи с утверждениями о возможной причастности соратников мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана к убийству пенсионерки8. Запрет ФСБ в высадке на Чукотке туристам круизного лайнера Silver Discovere9. Выделение правительством регионам более 3,5 млрд рублей на обустройство переселенцев с территории Украины10. Расширение общедоступных зон Московского КремляСреднемесячный уровень социально-политической устойчивостиЯнварь 20136,67Февраль 20136,58Март 20136,63Апрель 20136,65Май 20136,64Июнь 20136,52Июль 20136,47Август 20136,44Сентябрь 20136,42Октябрь 20136,40Ноябрь 20136,46Декабрь 20136,41Январь 20146,45Февраль 20146,48Март 20146,48Апрель 20146,50Май 20146,56Июнь 20146,58Июль 20146,55 РЕЙТИНГ1. Регионы с максимальной устойчивостью (свыше 8 баллов)РегионТекущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)Динамика за месяцСаха8,3 (8,2)0,1Камчатский край8,3 (8,2)0,1Белгородская область8,2 (8,1)0,1Хакасия8,7 (8,7)0,0Тамбовская область8,3 (8,3)0,0Магаданская область8,3 (8,3)0,0Томская область8,2 (8,2)0,0Ульяновская область8,1 (8,1)0,0Ненецкий АО8,0 (8,0)0,0Коми8,0 (8,0)0,0Калужская область8,4 (8,5)-0,1Пензенская область8,4 (8,5)-0,1Амурская область8,1 (8,2)-0,1Ивановская область8,1 (8,2)-0,1Кемеровская область8,0 (8,1)-0,1Ямало-Ненецкий АО8,5 (8,7)-0,2Тюменская область8,0 (8,2)-0,2Чукотский АО8,3 (8,6)-0,32. Регионы с высокой устойчивостью (от 7,0 до 7,9 баллов)РегионТекущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)Динамика за месяцБашкортостан7,2 (7,0)0,2Татарстан7,3 (7,2)0,1Костромская область7,8 (7,8)0,0Мордовия7,7 (7,7)0,0Иркутская область7,7 (7,7)0,0Сахалинская область7,6 (7,6)0,0Ленинградская область7,5 (7,5)0,0Курская область7,4 (7,4)0,0Псковская область7,4 (7,4)0,0Краснодарский край7,1 (7,1)0,0Воронежская область7,0 (7,0)0,0Нижегородская область7,8 (7,9)-0,1Тыва7,8 (7,9)-0,1Самарская область7,8 (7,9)-0,1Приморский край7,4 (7,5)-0,1Московская область7,1 (7,2)-0,1Ханты-Мансийский АО7,1 (7,2)-0,1Вологодская область7,3 (7,5)-0,23. Регионы со средней устойчивостью (от 6,0 до 6,9 баллов)РегионТекущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)Динамика за месяцАлтайский край6,9 (6,7)0,2Владимирская область6,7 (6,5)0,2Еврейская АО6,4 (6,2)0,2Забайкальский край6,1 (6,0)0,1Оренбургская область6,7 (6,7)0,0Чечня6,6 (6,6)0,0Адыгея6,5 (6,5)0,0Мурманская область6,4 (6,4)0,0Саратовская область6,1 (6,1)0,0Марий Эл6,9 (7,0)-0,1Санкт-Петербург6,7 (6,8)-0,1Бурятия6,5 (6,6)-0,1Хабаровский край6,4 (6,5)-0,1Челябинская область6,4 (6,5)-0,1Новгородская область6,3 (6,4)-0,1Москва6,7 (6,9)-0,2Кировская область6,3 (6,5)-0,2Чувашия6,3 (6,5)-0,2Ростовская область6,8 (7,0)-0,2Тульская область6,8 (7,0)-0,2Липецкая область6,7 (7,0)-0,34. Регионы со слабой устойчивостью (меньше 6,0 баллов)РегионТекущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)Динамика за месяцКурганская область5,8 (5,6)0,2Новосибирская область5,7 (5,5)0,2Омская область5,5 (5,3)0,2Орловская область5,0 (4,8)0,2Красноярский край5,0 (4,8)0,2Смоленская область4,7 (4,5)0,2Калмыкия4,4 (4,2)0,2Ингушетия3,4 (3,2)0,2Дагестан1,4 (1,2)0,2Республика Алтай5,4 (5,3)0,1Карелия5,3 (5,2)0,1Тверская область5,2 (5,1)0,1Рязанская область5,1 (5,0)0,1Волгоградская область4,9 (4,8)0,1Брянская область4,8 (4,7)0,1Астраханская область5,5 (5,5)0,0Ставропольский край5,3 (5,3)0,0Карачаево-Черкесия5,1 (5,1)0,0Архангельская область4,9 (4,9)0,0Северная Осетия3,7 (3,7)0,0Кабардино-Балкария3,5 (3,5)0,0Пермский край5,9 (6,0)-0,1Калининградская область5,3 (5,4)-0,1Ярославская область4,8 (4,9)-0,1Удмуртия4,8 (5,0)-0,2Свердловская область5,7 (6,0)-0,3Краткое описание РейтингаРейтинг Фонда "Петербургская политика" публикуется с осени 2012 года на ежемесячной основе. В его рамках оценивается уровень социально-политической устойчивости во всех субъектах Российской Федерации. Уровень устойчивости определяется экспертами Фонда по 10-балльной шкале, где 10 - максимальная оценка, 1 - минимальная. Внутри Рейтинга регионы разделены на 4 категории по степени социально-политической устойчивости и отсортированы в рамках своей категории по динамике рейтинга за последний месяц.В Приложении 1 публикуется Мониторинг важнейших социально-политических событий в субъектах РФ за прошедший месяц. В качестве позитивных, как правило, выделяются события, связанные с улучшением экономической конъюнктуры, привлечением инвесторов, реализацией новых проектов, преодолением внутриполитических кризисов и социальных волнений, получением федеральной поддержки, высокие результаты в различных региональных рейтингах (в том числе в сопоставлении с другими субъектами Федерации). В свою очередь, к негативным относятся события, указывающие на рост социальной, экономической, политической и внутриэлитной напряженности, активное вовлечение правоохранительных органов в политический процесс. Кроме того, как негативные нередко расцениваются серьезные кадровые и организационные изменения, разрушающие прежнюю схему принятия решений: в среднесрочной перспективе такие шаги способны принести положительный эффект, но в момент принятия они часто разрушают привычные для игроков правила игры и повышают общий уровень неопределенности в регионе.Приложение 2. Итоги регистрации кандидатов на губернаторских выборах 14 сентября
Источник: www.regnum.ru