21.04.15 18:02

О долгосрочном тарифном регулировании в области коммунальных услуг

Переход на долгосрочное тарифное регулирование в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения обсуждали сегодня участники заседания Президиума Правительства республики.
Целью долгосрочного тарифного регулирования, напомним, является создание стимулов для увеличения частных инвестиций в ЖКХ. Ожидается, что этот подход позволит увеличить частные инвестиции в отрасль, т.к. открывает для бизнеса возможность качественного планирования. Немаловажно, что тариф будет устанавливаться с чёткими целевыми показателями и на долгосрочный период.
Руководитель Региональной службы по тарифам Светлана Доногруппова напомнила, что переход на долгосрочное тарифное регулирование начнётся с января 2016г. При этом будут применяться следующие методы регулирования – метод доходности инвестированного капитала (RAB-регулирование), метод индексации установленных тарифов и метод сравнения аналогов (только в сфере теплоснабжения).
В республике проводится подготовительная работа в этом направлении. Так, в 2014г. прекращена практика применения перекрестного субсидирования на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Однако, отметила С. Доногруппова, не все необходимые документы утверждены. Так, по сост. на декабрь 2014г. программы комплексного развития утверждены в 11 из 17 муниципальных образованиях, в которых осуществляется государственное регулирование; в 3-х муниципальных образованиях (Элиста, Виноградненское и Комсомольское СМО) ПКР действуют до 2015г.
Схема теплоснабжения утверждена только в г. Элиста из необходимых 5 муниципальных образований. Схемы водоснабжения из 16 утверждены в 10 муниципальных образованиях. Схемы водоотведения из 5 утверждены в 3 муниципальных образованиях.
Общими недостатками разработанных и утвержденных схем водоснабжения и водоотведения Доногруппова назвала отсутствие мероприятий по техническому обследованию систем центрального водоснабжения и водоотведения; а также предложений по строительству, реконструкции и модернизации.
Органам МСУ рекомендовано ускорить разработку и утверждение программ комплексного развития территории и совместно с республиканскими организациями коммунального комплекса активизировать работу по разработке инвестиционных программ на долгосрочный период.
Вопросу привлечение частного капитала в ЖКХ было уделено отдельное внимание. В республике, как сообщила министр ЖКХ и энергетики Нелли Ткачёва, в настоящее время уже утверждены и реализуются несколько инвестиционных программ. Это, в частности, инвестиционная программа филиал ОАО «МРСК Юга» – «Калмэнерго» на 2014-2019гг.; инвестиционная программа ОАО «КалмЭнергоКом» на 2015-2019гг.; инвестиционная программа «Развитие систем водоснабжения и водоотведения г. Элиста на 2012-2015гг.».
Кроме того, завершается разработка проекта инвестиционной программы ОАО «Энергосервис» в сфере теплоснабжения; ОАО «Газпром газораспределение Элиста» разрабатывает Программу газификации республики за счёт специальных надбавок к тарифам.
Также, как отметила Н. Ткачёва, передаче в концессию подлежат объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в хозяйственном ведении МУП «Элиставодоканал» г. Элиста и МУП «Благоустройство» г. Городовиковск.
Сроки заключения концессинного соглашения для МУП «Элиставодоканал» – не позднее июня 2015г., МУП «Благоустройство» – не позднее октября 2015г.
Разработана конкурсная документация на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения и водоотведения города Элисты и 30 января 2015г. объявлен конкурс.
По итогам обсуждения региональным Министерству ЖКХ и энергетики и Региональной службе по тарифам поручено совместно с органами МСУ разработать Порядок взаимодействия при подготовке конкурсной документации для конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в государственной и муниципальной собственности.